海關(guān)AEO高級認證企業(yè)
告別6月、進入7月以來，很多國家級市場采購貿(mào)易試點地區(qū)紛紛公布上半年快速增長的外貿(mào)成績單。在看到四批14個國家級市場采購貿(mào)易方式試點為穩(wěn)外貿(mào)做出亮眼貢獻時，《中國貿(mào)易報》記者多次追蹤采訪后發(fā)現(xiàn)，多地試點中涌現(xiàn)出一系列新現(xiàn)象，亟待在政策層面予以梳理總結(jié)，進而為新規(guī)定、新標準的出臺積累素材。
現(xiàn)象之一：怎樣回應(yīng)和總結(jié)“飛地經(jīng)濟”。
“飛地經(jīng)濟”是近年來在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中較為熱門的現(xiàn)象，其既使原有的品牌園區(qū)緩解了用地緊張、物理空間緊張等難題，又使得相對落后的地區(qū)得以較快獲得品牌園區(qū)的品牌加持和經(jīng)驗傳承，對飛出地和飛入地是皆大歡喜之事。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，第四批國家級市場采購貿(mào)易方式試點地區(qū)——溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心，在市場采購貿(mào)易方式試點中應(yīng)用了“飛地經(jīng)濟”的某些做法，當?shù)厥袌霾少徺Q(mào)易方式出口總額統(tǒng)計口徑并未局限于鹿城輕工產(chǎn)品交易中心這一市場的地理范圍內(nèi)，而是嘗試全域聯(lián)動，溫州市其他縣市區(qū)在鹿城輕工產(chǎn)品交易中心注冊的個體工商戶，也可以享受這個政策，因此他們提供的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是整個溫州市的數(shù)據(jù)。
考慮到物理的空間、實體的店鋪終究容量有限，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和跨境電商等的創(chuàng)新正在一步步克服物理空間和實體店鋪的局限，為經(jīng)濟增長帶來更多可能性。這樣看來，未來的市場采購貿(mào)易方式試點政策是否可以對“飛地經(jīng)濟”現(xiàn)象做出回應(yīng)，如果認為這是好的嘗試，則可以在新獲批的試點中明確鼓勵這一做法；如果認為這一做法與傳統(tǒng)管理邏輯不符，也可以明確予以禁止。
現(xiàn)象之二：采用在線信息平臺的市場采購貿(mào)易試點地區(qū)越來越多，可否成為標配。
常熟市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺、湖南高橋市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺等功能豐富，正在逐步將市場采購交易電子化、可視化，既增強了服務(wù)功能，又能在一定程度上減少簡化通關(guān)、快捷流程帶來的風險，還便利了海關(guān)等執(zhí)法部門的監(jiān)管。從部分試點地區(qū)市場采購貿(mào)易以往發(fā)展中存在的反復(fù)和曲折，更可以看到這類在線平臺的重要價值：部分試點地區(qū)存在海關(guān)監(jiān)管簡化時一些商戶企圖蒙混過關(guān)的情況，一旦從嚴整頓，則原本遵紀守法的商戶通關(guān)效率也會受到影響。所以，借助在線平臺盡量將很多流程信息化、可追溯化，對市場采購貿(mào)易試點地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。未來的市場采購貿(mào)易方式試點政策，是否可以對試點地區(qū)搭建在線平臺提出明確要求，將之作為標配之一？至于部分試點地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較為落后，部分商戶不熟悉在線工具等情況，可以通過設(shè)置過渡期、輔導(dǎo)扶持等方式加以化解。
現(xiàn)象之三：市場采購貿(mào)易方式試點地區(qū)名稱和實際出口商品種類之間不盡一致的問題需要重視。
記者了解到，在一些試點地區(qū)只有試點名稱中提到的唯一一種商品才能享受市場采購貿(mào)易政策待遇；而在另一些試點地區(qū)則有多種商品享受市場采購貿(mào)易政策待遇，試點名稱中提到的商品只是其中之一。對此，未來的市場采購貿(mào)易試點政策是否可以梳理和總結(jié)這兩種不同做法的利弊，做出明確的規(guī)定？這對進一步明確統(tǒng)計口徑和相關(guān)部門監(jiān)管范圍是一項很有意義的基礎(chǔ)性工作，也避免試點地區(qū)執(zhí)行政策時標準松緊不一。
可以看到，自2013年4月浙江義烏市場開始市場采購貿(mào)易方式試點以來，14個試點地區(qū)已經(jīng)進行了諸多不同側(cè)重點的嘗試，因此，國家層面從整體上對各種現(xiàn)象進行梳理總結(jié)正當其時，既能為以后的試點提前做好功課，更有利于市場采購貿(mào)易方式試點的良性、可持續(xù)發(fā)展。