海關AEO高級認證企業
關注了：自貿區第六批改革試點經驗 英國脫歐在貿易方面的最新進展 以及經濟重啟方面的推送報道
“新的AEO認證標準下，產生了認證標準增多，具體標準更嚴格，取消規范整改，標準體系更加科學等新變化。加上疫情影響，AEO認證工作存在一定障礙。”山東眾成清泰（青島）律師事務所海關業務工作室的王悅迪，在日前舉辦的海關認證具體操作指引活動上對此表示憂慮。
王悅迪介紹說，公司在準備AEO認證過程中常存在以下問題：公司領導無部署；企業人員不配合、推進困難；準備工作集中在關務，工作難協調；部門負責人不參與、不學習；未認真研究海關認證標準，自測財務指標有誤；無跟蹤、無驗收，基層員工準備效果不理想；缺少與海關溝通，不能及時根據海關反饋進行整改；認證效果難保持，企業管理“一如既往”等。
作為外貿企業的“信用背書”體系，AEO制度是世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的一項重要制度，旨在提升國際貿易供應鏈的安全與便利。
王悅迪建議，企業要建立海關法律法規等相關規定的內部培訓制度并有效落實。同時，法定代表人（負責人）、負責關務的高級管理人員、關務負責人、負責貿易安全的高級管理人員應當每年參加2次以上海關法律法規等相關規定的內部培訓，及時了解、掌握相關管理規定。
記者日前從海關總署獲悉，截至今年5月底，全國共有“經認證的經營者”（AEO）高級認證企業3236家，一般認證企業25624家，一般信用企業142.44萬家，失信企業6788家。
“海關認證企業高級認證標準除在內部培訓項目上要求企業每年開展不少于兩次針對海關法律法規的內部培訓外，還在危機管理、安全培訓、商業伙伴安全等多個項目要求企業進行不同內容的培訓。緊急內容，如海關總署最新出臺的法律法規、防控疫情有關知識，企業可采用視頻會議或提供電子材料的方式開展培訓。企業在培訓過程中應注意做好培訓材料的保存，尤其是在無法進行紙質測試答題的情況下，可以采取交流心得體會、網絡問卷等形式保存驗收成果。”王悅迪表示。
同時，完善內審制度也非常重要。“內審工作作為一種自律機制，是促進企業建立健全內部約束機制，維護國家法律法規及企業自身規章制度貫徹落實的必然保證，在建立內部控制制度中起著重要的作用。在企業申請認證過程中，內審制度項目往往是重要失分點。究其根本，是企業對海關認證企業標準的掌握不全面，以為內審制度僅關注財務上的審計，而忽視了該項目實際上是要求企業對進出口活動全環節的審計。”王悅迪認為，企業應每年實施1次以上的內部審計并建立書面或者電子資料的檔案。已獲得高級認證的企業，應當每年對持續符合海關高級認證企業標準實施內部審計。受疫情影響，原材料供應、訂單數量、倉庫管理、貨物運輸等方面均會受到不同程度沖擊，這些作為進出口活動的不同環節，在內審過程中均需要被有關工作人員全面記錄并如實反饋。抗疫特殊時期，內部審計工作可先行成立內部審計小組，制定審計方案、審計計劃。
在疫情期間，企業應及時調整或新設有關貿易安全的部門或崗位。“如某企業在企業架構外單獨成立應急管理小組、全面提升小組，由其負責突發緊急事件的管理及企業經營過程中的每日檢查改進，特殊時期由小組成員值班，負責巡檢廠區安全情況，記錄整理匯總后發至小組工作群中，再分發到各負責部門，由責任人員糾正后拍照反饋。”王悅迪表示，這體現了公司治理結構完整健全，符合海關認證企業高級認證標準中內部組織架構的要求，同時其生成的文件、照片也完整記錄了企業改進機制的運作流程、責任部門、責任追究方式和落實評估方式。